Dálnice, silnice a místní komunikace lze užívat jiným než obvyklým způsobem nebo k jiným účelům, než pro které jsou určeny, jen na základě povolení zvláštního užívání vydaného silničním správním úřadem. Zvláštním užíváním pozemní komunikace je například provozování reklamních zařízení nebo provádění stavebních prací na tělese pozemní komunikace nebo na silničním pomocném pozemku, umístění inženýrských sítí do tělesa komunikace, zřízení vyhrazeného parkovacího stání, zřizování a provoz stánků na pozemní komunikaci nebo na silničním pomocném pozemku.
Dovolujeme si Vám formou dotazů a jejich zodpovězením přiblížit některé pojmy v této oblasti a pomoci Vám alespoň v základních rysech řešit nejčastější situace, s kterými se občan setkává.
Jakou činnost lze zahrnout pod pojem zvláštní užívání pozemní komunikace?
Pod pojmem zvláštní užívání pozemní komunikace je např. umístění a provozování reklamního zařízení. Umístění a provozování reklamního zařízení může být povoleno nejdéle na dobu 5-ti let za podmínky, že reklamní zařízení nemůže být zaměněno s dopravními značkami nebo dopravními zařízeními a nemohou oslnit uživatele dotčené pozemní komunikace nebo jinak narušit provoz na pozemních komunikacích.
Zvláštním užíváním pozemní komunikace je také pořádání cyklistických závodů a jiných podobných sportovních, kulturních a zábavních akcí, avšak pouze za předpokladu, že by jimi mohla být ohrožena bezpečnost nebo plynulost provozu na pozemních komunikacích. Pro určení, zda je splněna tato podmínka, je směrodatné vyjádření příslušného dopravního inspektorátu Policie České republiky. Silniční správní úřad vydá rozhodnutí o povolení zvláštního užívání na dobu určitou a v rozhodnutí stanoví podmínky zvláštního užívání.
Kdo je oprávněn v této věci jednat (podat žádost apod.)?
Osoba, v jejímž zájmu nebo kvůli jejíž činnosti má být zvláštní užívání pozemní komunikace povoleno.
Jaké jsou podmínky a postup pro řešení životní situace?
Podmínkou je splnění všech požadovaných náležitostí.
Jakým způsobem můžete zahájit řešení této životní situace?
Podejte žádost k silničnímu správnímu úřadu.
Kde, s kým a kdy můžete tuto životní situaci řešit?
Věcná příslušnost k vydání rozhodnutí zvláštního užívání se řídí kategorií a třídou pozemní komunikace, které má být použito jiným než obvyklým způsobem nebo k jiným účelům, než pro kterou je určena.
Pro dálnice a rychlostní silnice je silničním správním úřadem Ministerstvo dopravy České republiky,
pro ostatní silnice I. třídy krajský úřad,
pro silnice II. a III. třídy obecní úřad obce s rozšířenou působností a
pro místní komunikace pověřený obecní úřad.
Jaké doklady a informace musíte mít s sebou?
Náležitosti žádosti určuje ustanovení § 40 odst. 4 až 6 vyhlášky Ministerstva dopravy a spojů č. 104/1997 Sb., kterou se provádí zákon o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů.
Součástí žádosti je i:
-
výpis z obchodního nebo jiného rejstříku u právnických osob
-
živnostenský list nebo jiný průkaz živnostenského oprávnění u podnikající fyzické osoby
-
doklad o zaplacení správního poplatku
K vydání rozhodnutí o zvláštním užívání je nutný souhlas:
-
vlastníka (správce) dotčené pozemní komunikace
-
Policie České republiky
-
Ministerstva vnitra ČR, má-li být použito dálnice nebo rychlostní silnice
Pokud žadatel souhlas silničnímu správnímu úřadu nepředloží, silniční správní úřad si jej od vlastníka dotčené pozemní komunikace a od Policie ČR (resp. Ministerstva vnitra ČR) vyžádá.
Jaké jsou potřebné formuláře a kde jsou k dispozici?
Předepsané formuláře nejsou stanoveny.
Jaké jsou v této životní situaci správní a jiné poplatky a jak je máte uhradit?
Za povolení zvláštního užívání pozemní komunikace se vybírá správní poplatek, jehož výše závisí na délce trvání zvláštního užívání:
- v případě vydání povolení zvláštního užívání na dobu kratší než 10-ti dnů činí správní poplatek 100,- Kč
- na dobu kratší než 6 měsíců 500,- Kč
- v ostatních případech 1000,- Kč
- nadměrná přeprava:
- rozměry......1.200,-Kč
- hmotnost do 60t......2.300,-Kč
- hmotnost nad 60t......6.000,-Kč
Správní poplatek se platí poštovní poukázkou nebo hotově v pokladně Krajského úřadu.
Od poplatků stanovených zákonem č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích ve znění pozdějších předpisů, jsou osvobozena povolení k dopravě zemědělských strojů v souvislosti se sezónními pracemi v zemědělství, povolení ke zřízení parkovacího místa pro držitele průkazu ZTP nebo ZTP/P a vydání dodatečného povolení zvláštního užívání pozemní komunikace v důsledku havárie.
Jaké jsou lhůty pro vyřízení?
Pokud se jedná o jednoduchou věc, rozhodne silniční správní úřad bezodkladně. Jinak musí být o žádosti rozhodnuto do 30-ti dnů od podání žádosti, ve zvlášť složitých případech do 60-ti dnů od podání žádosti.
Další účastníci postupu...
Účastníkem řízení o povolení zvláštního užívání pozemní komunikace je kromě žadatele také:
- vlastník (správce) dotčené pozemní komunikace
- příslušný dopravní inspektorát Policie ČR
- Ministerstvo vnitra ČR, v případě zvláštního užívání dálnice nebo rychlostní silnice
Jaké další činnosti jsou po vás jako žadateli požadovány?
Žadatel je povinen dodržovat podmínky rozhodnutí o povolení zvláštního užívání.
Podle kterého právního předpisu se postupuje?
- zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích
- vyhláška č. 104/1997 Sb., kterou se provádí zákon o pozemních komunikacích
- zákon č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích
Jaké jsou opravné prostředky a jak se uplatňují?
Proti rozhodnutí lze podat odvolání. Odvolání se podává ke správnímu úřadu, který rozhodnutí vydal, a to do 15-ti dnů ode dne doručení rozhodnutí.
Jaké sankce mohou být uplatněny v případě nedodržení předepsaných povinností?
Užití dálnice, silnice nebo místní komunikace jiným než obvyklým způsobem nebo k jiným účelům, než pro které jsou určeny bez povolení silničního správního úřadu a nedodržení podmínek stanovených v povolení zvláštního užívání fyzickou osobou je přestupkem, za který lze uložit pokutu do 10 000 Kč. Zvláštní užívání pozemní komunikace bez povolení silničního správního úřadu a nedodržení podmínek stanovených v povolení zvláštního užívání právnickou osobou (kromě zřízení a provozování reklamních zařízení) je správním deliktem, za který lze uložit pokutu až do výše 500 000 Kč. Zřízení či provozování reklamního zařízení na dálnici, silnici nebo místní komunikaci nebo na silničním pomocném pozemku bez povolení silničního správního úřadu nebo nedodržení podmínek takového povolení právnickou nebo fyzickou osobou je správním deliktem, za který lze uložit pokutu až do výše 300 000 Kč.
Pokud právnická nebo fyzická osoba porušuje podmínky stanovené v rozhodnutí o povolení zvláštního užívání pozemní komunikace, rozhodne silniční správní úřad o odnětí povolení. Právnické nebo fyzické osobě, které bylo odňato povolení ke zvláštnímu užívání, může být uděleno povolení ke zvláštnímu užívání na základě nové žádosti nejdříve po uplynutí 3 let od nabytí právní moci rozhodnutí o odnětí povolení. Pokud se silniční správní úřad dozví o věci umístěné, zřízené nebo provozované na dálnici, silnici nebo místní komunikaci nebo na silničním pomocném pozemku (kromě reklamního zařízení) bez povolení zvláštního užívání nebo v rozporu s ním, vyzve vlastníka dotyčné věci k jejímu odstranění, a v případě jejího neodstranění neprodleně po doručení výzvy vlastníkovi zajistí odstranění a likvidaci dotyčné věci na náklady jejího vlastníka. Jestliže silniční správní úřad nemůže zjistit vlastníka takové věci, zveřejní výzvu k jejímu odstranění způsobem v místě obvyklým a po marném uplynutí lhůty 10-ti dnů od zveřejnění výzvy zajistí odstranění a likvidaci dotyčné věci na náklady vlastníka (správce) pozemní komunikace; bude-li dodatečně zjištěn vlastník odstraněné věci, může proti němu vlastník (správce) pozemní komunikace uplatnit nárok na náhradu nákladů vzniklých odstraněním a likvidací věci.
Pokud se silniční správní úřad dozví o zřízení nebo existenci reklamního zařízení umístěného na dálnici, silnici nebo místní komunikaci nebo na silničním pomocném pozemku bez povolení zvláštního užívání, vyzve vlastníka reklamního zařízení k jeho odstranění a v případě neodstranění reklamního zařízení do 5-ti pracovních dnů od doručení výzvy vlastníkovi zajistí silniční správní úřad zakrytí reklamy a následně odstranění reklamního zařízení na náklady jeho vlastníka. Jestliže silniční správní úřad nemůže zjistit vlastníka reklamního zařízení zřízeného nebo provozovaného bez povolení zvláštního užívání, zveřejní výzvu k odstranění reklamního zařízení způsobem v místě obvyklým a po marném uplynutí lhůty 10 dnů od zveřejnění výzvy zajistí zakrytí reklamy a následně odstranění reklamního zařízení na náklady vlastníka (správce) pozemní komunikace, na které je reklamní zařízení umístěno.
Můžete získat příslušné informace také z jiných zdrojů nebo v jiné formě?
Další informace můžete nalézt také na webových stránkách Ministerstva dopravy.
Kdy byl návod naposledy aktualizován nebo byla ověřena jeho platnost?
Návod byl naposledy aktualizován 16.4.2012.
Informace získány z webových stránek Ministerstva dopravy a spojů – odbor pozemních komunikací