Podmínky pro vstup dopravců do systému Středočeské integrované dopravy
Středočeský kraj započal s platností od 1. 7. 2005 s realizací postupného zavádění Středočeské integrované dopravy. Návrh Integrovaného dopravního systému Středočeského kraje byl schválen na zasedání Zastupitelstva Středočeského kraje dne 27. 6. 2005.
Podstatou integrovaného dopravního systému je nalezení optimálního způsobu zajištění dopravní obsluhy veřejnou hromadnou dopravu na území kraje, a to jak autobusovou, tak drážní. Integrovaný dopravní systém Středočeského kraje zajišťuje koordinaci městské hromadné dopravy, regionální příměstské dopravy, Pražské integrované dopravy a drážní dopravy.
V souvislosti s rozšiřováním Středočeské integrované dopravy se předpokládá postupné zapojování dopravců, zajišťující dopravní obslužnost na území Středočeského kraje do tohoto systému. Pro zavádění Středočeské integrované dopravy byl stanoven níže uvedený předpokládaný harmonogram, který je přizpůsobován technickým a finančním možnostem jednotlivých dopravců.
Předpokládaný harmonogram zavádění Integrovaného dopravního systému ve Středočeském kraji:
| Rok | Oblast |
|---|
| 2005 |
části Rakovnicka, Kolínska, Kladenska, Kutnohorska |
| 2006 |
části Kolínska, Berounska |
| 2007 |
části Nymburska, Benešovska |
| 2008 |
části Mladoboleslavska, Mělnicka |
| 2009 |
části Příbramska, |
| 2010 |
dokončení oblasti Kladenska, Kolínska |
| 2011 |
dokončení oblasti Nymburska, Berounska |
| 2012 |
dokončení oblasti Benešovska, |
| 2013 |
dokončení oblasti Mělnicka |
| 2014 |
dokončení oblasti Příbramska |
| 2015 |
dokončení oblasti Mladoboleslavska |
Snahou Středočeského kraje je vytvořit rovné podmínky pro všechny dopravce, kteří mají zájem se zapojit do systému Středočeské integrované dopravy. Vstup dopravce do systému Středočeské integrované dopravy je podmíněn:
- Zařazením do závazku veřejné služby ve vnitrostátní linkové osobní dopravě. Pro zařazení do závazku veřejné služby je nezbytné ze strany dopravce dodržet Podmínky a pravidla pro vstup dopravců do závazku veřejné služby (viz. Podmínky a pravidla pro vstup dopravců do závazku veřejné služby ve vnitrostátní linkové osobní dopravě).
- Zařazením do systému clearingu Středočeského kraje, které předpokládá dodržení povinností uvedených v Podmínkách pro vstup dopravců do clearingu Středočeského kraje (viz. Podmínky pro vstup dopravců do clearingu Středočeského kraje).
- Dopravci, kteří chtějí být zapojeni do systému Středočeské integrované dopravy musí dále splňovat a dodržovat tyto následující standardy dopravní obslužnosti, které byly schváleny Zastupitelstvem Středočeského kraje s platností od 1. 7. 2005 :
- Standard spolehlivosti a pravidelnosti veřejné osobní dopravy
Sledování a zajištění tohoto standardu znamená maximální plnění jízdních řádů veřejné autobusové dopravy a grafikonů vlakové osobní dopravy. Standardem bude dopravní úřad pružně reagovat na změny přepravních potřeb a to změnou časového i trasového vedení linek, ale současně bude eliminovat provádění uvedených změn časového i trasového vedení linek, které nevyplývají z veřejného zájmu.
Tento standard je stanoven ve výši 95%.
Jedná se o zajištění dopravních prostředků, které jsou vybaveny zařízením k možnosti bezbariérového nástupu a výstupu handicapovaných cestujících, nebo přímo v bezbariérovém provedení. Zvýšení počtu informačních zařízení v dopravních prostředcích, v zastávkách i stanicích pro nevidomé nebo neslyšící občany, podle místních podmínek, potřeby a finančních možností.
Tento standard je stanoven ve výši 5%.
- Standard vybavení dopravních prostředků Jedná se o zajištění povinného vybavení dopravních prostředků používaných v nově zaváděném nebo již zavedeném IDS Středočeského kraje vyrobených a pořízených dopravcem od roku 2004:
- odbavovací systém čipovou kartou
- vnější informační systém – označení čísla a trasy linky
- vnitřní informační systém – informace o trase linky a zastávkách
- hlásiče – akustický hlásič zastávek
- nastupování do vozidla pouze předními dveřmi, neplatí pro drážní dopravu
Tento standard je stanoven ve výši 100% pro vozidla vyrobená a pořízená dopravcem od roku 2004.
Standard je podrobně rozpracován Středočeským krajem v Metodickém pokynu pro označování vozidel zařazených do Středočeské integrované dopravy (dopravcům Středočeského kraje byl rozeslán v písemné formě dne 6. 2. 2006).
- Standard ekologičnosti provozu
Tento standard má v rámci ochrany životního prostředí zajistit snížení hladiny emisí z exhalací a hluku, kvalitního technického stavu dopravních prostředků i pojížděných komunikací.
Tento standard je stanoven ve výši 5%. Je nutno přihlédnout k výši finanční podpory Ministerstva dopravy ČR na obnovu vozového parku. Dále je nutno přihlédnout k velikosti vozového parku u jednotlivých dopravců.
Dodržení následujících standardů zajistí dopravci, kteří mají zájem být zapojeni do systému Středočeské integrované dopravy, přiměřeně dle konkrétních potřeb ve spolupráci s dotčenými obcemi a Středočeským krajem:
- Standard dostupnosti veřejné osobní dopravy
Je zajištění dostupnosti veřejné osobní dopravy (zastávek, stanic) pěší dopravou zpravidla nepřesahující docházkovou vzdálenost 1,5 km, s přihlédnutím k místním podmínkám. Tímto kritériem je posuzována vzdálenost nejbližší zastávky veřejné dopravy od rozhodujících zdrojů a cílů cest, případně hustota (četnost) zastávek na jednotlivých trasách veřejné dopravy.
Je zajištění dopravního spojení každé obce (místní části obce), ve které vznikne přepravní potřeba na základě veřejného zájmu minimálně šesti páry spojů v pracovní dny v roce a dvěma páry spojů v SO a NE v roce pouze při odůvodnitelné poptávce v časovém rozložení provozního dne podle přepravní potřeby a místních podmínek. Výjimkou je případ, kdy nevznikne přepravní potřeba a nebude veřejný zájem či poptávka. Veřejným zájmem nebo poptávkou se v oblasti veřejné osobní dopravy rozumí zájem na zajištění základních přepravních potřeb obyvatel obce, ve které vznikla nebo vznikne přepravní potřeba. Jedná se o základní kvalitu veřejné služby.
Posuzuje nezbytný počet přestupů nutných k dosažení cíle cesty. Zavedením IDS tento standard zajišťuje počet v přestupních bodech k jednomu cíli v počtu max. 3 přestupy.
- Standard návaznosti spojů
Doba čekání u návazných spojů nesmí překročit 20 minut podle jízdních řádů.
4. Dopravce, který chce vstoupit do systému Středočeské integrované dopravy je povinen dodržet
podmínky stanovené Středočeským krajem v následujících metodikách:
- Metodika Středočeského kraje pro označování vozidel zařazených do Středočeské integrované dopravy
- Metodika Středočeského kraje pro umístění loga Středočeské integrované dopravy
- Metodika Středočeského kraje pro umístění piktogramu čipové karty.
Tyto Metodiky byly Středočeským krajem rozeslány dopravcům Středočeského kraje v písemné formě dne 6. 2. 2006.
Předpokladem dopravce, který vstupuje do SID, je jeho finanční, technické a technologické podílení se na vývoji a zkvalitnění služeb zaváděného odbavovacího systému ve Středočeské integrované dopravě. Dopravci, kteří nevydávají čipové karty, jsou povinni upřesnit si v písemné podobě podmínky vzájemné akceptace a dobíjení karet, které budou využívat k odbavení cestujících s ostatními dopravci, kteří čipové karty vydávají.
Dohody mezi dopravci je nutno posuzovat individuálně za účasti zástupců Středočeského kraje.
Vstupem do SID se dopravce zavazuje dodržovat veškeré metodiky, podmínky a standardy vydané Středočeským krajem, je povinen dodržovat povinnosti vyplývající ze smluvního vztahu o závazku veřejné služby. Dopravci se dále zavazují ke korektnímu chování vůči ostatním dopravcům zapojených do Středočeské integrované dopravy.
Vstup dopravce do systému Středočeské integrované dopravy nelze umožnit v těchto případech:
- Dopravce nesplní stanovené Podmínky a pravidla pro vstup dopravců do závazku veřejné služby ve vnitrostátní linkové osobní dopravě a nelze ho z tohoto důvodu zařadit do závazku veřejné služby. Při nesplnění těchto podmínek nemůže dopravce vstoupit do clearingu a zapojit se tak do systému Středočeské integrované dopravy, neboť podmínkou pro vstup dopravce do clearingu je jeho zařazení do závazku veřejné služby.
- Dopravce splní podmínky pro zařazení do závazku veřejné služby ve vnitrostátní linkové osobní dopravě, ale není schopen splnit podmínky stanovené pro vstup do clearingu Středočeského kraje. V tomto případě nelze s dopravcem uzavřít smlouvu o závazku veřejné služby ve vnitrostátní linkové osobní dopravě a umožnit tak jeho vstup do systému Středočeské integrované dopravy. V případě, že s dopravcem je smlouva o závazku veřejné služby již uzavřena, bude předmětná smlouva ukončena, případně po skončení platnosti této stávající smlouvy o závazku veřejné služby, nebude s dopravcem smlouva dále obnovena a dopravce bude ze systému Středočeské integrované dopravy vyloučen.
- Dopravce nedodrží, případně nezajistí, dodržení některé z následujících metodik, podmínek a standardů stanovených Středočeským krajem pro integrovaný systém Středočeské dopravy:
- Metodika Středočeského kraje pro označování vozidel zařazených do Středočeské integrované dopravy
- Metodika Středočeského kraje pro umístění loga Středočeské integrované dopravy
- Metodika Středočeského kraje pro umístění piktogramu čipové karty.
- Standard spolehlivosti a pravidelnosti veřejné osobní dopravy
- Standard zlepšení dostupnosti pro handicapované spoluobčany
- Standard vybavení dopravních prostředků
- Standard ekologičnosti provozu
- Standard dostupnosti veřejné osobní dopravy
- Standard četnosti spojů
- Standard počtu přestupů
- Standard návaznosti spojů
- Podmínky a pravidla pro vstup dopravců do závazku veřejné služby ve vnitrostátní linkové osobní dopravě
- Podmínky pro vstup dopravců do clearingu Středočeského kraje
V případě, že ze strany dopravce nebudou některé z výše uvedených metodik, podmínek a standardů dodržovány, bude s ním ukončena smlouva o závazku veřejné služby ve vnitrostátní linkové osobní dopravě a dopravce bude ze systému clearingu a ze systému Středočeské integrované dopravy vyloučen.
Uvedené metodiky, podmínky a standardy jsou závazné pro všechny dopravce, kteří jsou do Středočeské integrované dopravy již zapojeni a pro všechny dopravce, kteří do Středočeské integrované dopravy budou vstupovat. Středočeský kraj si vyhrazuje právo na jejich přiměřenou úpravu podle konkrétních potřeb, které se vyskytnou v průběhu zavádění systému Středočeské integrované dopravy.