Sdělení MŽP a oddělení ochrany ovzduší Krajského úřadu Středočeského kraje provozovatelům středních, velkých a zvláště velkých zdrojů znečišťování ovzduší
Vážení provozovatelé,
od začátku roku 2011 dochází k zásadní změně dosavadní praxe v rámci poplatkové agendy v ochraně ovzduší. Počínaje dnem 1.1.2011 nastane pro všechny provozovatele středních, velkých a zvláště velkých zdrojů znečišťování ovzduší povinnost podávat oznámení o poplatku za znečišťování ovzduší podle ust. § 19 odst. 10 a souhrnnou provozní evidenci podle ust. § 11 odst. 1 písm. e) zákona č. 86/2002Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů (zákon o ochraně ovzduší) výhradně elektronicky prostřednictvím datového standardu. Náležitosti ohlašování jsou stanoveny zákonem č. 25/2008 Sb., o integrovaném registru znečišťování. Podle § 4 tohoto zákona je zřízen Integrovaný systém plnění ohlašovacích povinností (dále ISPOP).
Pro plnění ohlašovacích povinností prostřednictvím datového standardu je provozovatelům poskytnuto formulářové řešení v technologii Adobe LiveCycle ES. Ohlašovací povinnost prostřednictvím aplikacce ISPOP budou provozovatelé provádět vyplněním elektronického inteligentního formuláře, který je k dispozici ve formátu PDF. Z tohoto důvodu je nutné mít nainstalovaný internetový prohlížeč s doplňky Adobe Reader verze 9 a Adobe Flash Player 10.1. Tyto programy si lze zdarma stáhnout na internetových stránkách http://www.ispop.cz/ v sekci Technologické požadavky.
Pro přístup do systému ISPOP bude provozovatelům, kteří přes tuto aplikaci neohlašovali údaje již za rok 2009, automaticky zřízen individuální účet. Správa účtu bude umožněna na základě přihlášení prostřednictvím přihlašovacího jména a hesla. Přihlašovací údaje budou distribuovány Českým hydrometeorologickým ústavem (ČHMÚ) do datových schránek, popřípadě na adresu provozovatele ke konci tohoto roku. Vlastní formuláře budou předvyplněny stálými údaji ze souhrnné provozní evidence.
V období od 1.1. do 31.3.2011 bude povinností všech provozovatelů středních, velkých a zvláště velkých zdrojů znečišťování ovzduší vyplnit a odeslat elektronický formulář ve formě datového standardu do ISPOP, který zajistí jejich distribuci příslušným orgánům ochrany ovzduší. Zákonná ohlašovací povinnost od roku 2011 již bude moci být plněna pouze elektronicky v datovém standardu, tedy oznámení o poplatku a souhrnná provozní evidence předané v listinné podobě nebudou příslušnými úřady akceptovány. V ust. §19 odst. 10 zákona o ochraně ovzduší je jasně stanovena povinnost provozovatele středního, velkého a zvláště velkého zdroje znečišťování ovzduší oznámit výpočet poplatku správci poplatku prostřednictvím integrovaného systému plnění ohlašovacích povinností v oblasti životního prostředí.
Údaje uvedené v oznámení o poplatku a souhrnné provozní evidenci mohou být pro potřeby ověřovatele neúplné a pro ověření výše vypočítaného poplatku nedostačující. Z tohoto důvodu má ověřovatel možnost vyzvat provozovatele k doplnění podání. Při předávání doplňujících dokumentů, např. protokolů o měření emisí či podrobnějších informací o způsobu výpočtu poplatku, se provozovatelé zdrojů na území Středočeského kraje budou řídit instrukcemi zveřejněnými před ohlašovacím obdobím na internetových stránkách http://www.stredocech.cz/portal/odbory/zivotni-prostredi-a-zemedelstvi/ochrana-ovzdusi/.
Pro potřeby provozovatelů středních, velkých a zvláště velkých zdrojů znečišťování ovzduší budou pořádány bezplatné semináře, na kterých bude poskytnuta odborná pomoc pro přihlašování do apllikace ISPOP a pro vyplňování elektronického formuláře. Termíny seminářů budou zveřejněny na internetových stránkách Českého hydrometeorologického ústavu (ČHMÚ) a České informační agentury životního prostředí (CENIA).
Výše uvedená povinnost předávání údajů povinnou elektronickou formou bude zcela jistě vyžadovat zvýšené nároky na technické zabezpečení jak na Vaší straně, tak i na straně příjemců hlášení. Z důvodů možných problémů při vyplňování, předávání a zpracování údajů Vám doporučujeme sledovat informace uváděné na internetových stránkách http://www.ispop.cz/a neodkládat vlastní zpracování hlášení až na konec ohlašovacího období.
K vlastnímu provozu aplikace ISPOP je k dispozici odborná podpora, kterou zajišťuje Český hydrometeorologický ústav (ČHMÚ) a Česká informační agentura životního prostředí (CENIA) na kontaktních místech:
ČHMÚ
Telefonická helpline na čísle 244 032 432
Webhelpdesk na e-mailu spe-helpline@chmi.cz
CENIA
Telefonická helpline na čísle 267 225 267
Webhelpdesk na stránkách http://www.ispop.cz/, sekce provozní podpora
V případě nejasností v nové problematice ohlašovací povinnosti můžete také kontaktovat pracovníky oddělení ochrany ovzduší, a to Ing. Jitku Doležalovou na telefonu 257 280 927.