Kompetence kraje a krajského úřadu na úseku ochrany přírody a krajiny

SAMOSTATNÁ PŮSOBNOST

podle zákona České národní rady č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon č. 114/1992 Sb. ) a zákona č. 123/1998 Sb. , o právu na informace o životním prostředí, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon č. 123/1998 Sb.)

Středočeský kraj:

• zpracovává ve spolupráci s Ministerstvem životního prostředí prognózy, koncepce a strategie ochrany přírody ve své územní působnosti, nejde-li o národní park nebo chráněnou krajinnou oblast, národní přírodní rezervaci, národní přírodní památku a ochranná pásma těchto zvláště chráněných území anebo o vojenské újezdy (§ 77a odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb.);
• je povinen podporovat environmentální vzdělávání, výchovu a osvětu vycházející z principů udržitelného rozvoje zajišťované prostřednictvím státních i nestátních organizací. Zpracovává, koordinuje a aktualizuje krajské koncepce environmentálního vzdělávání, výchovy a osvěty (dále jen "krajská koncepce") vycházející ze Státního programu a podporuje rozvoj environmentálního poradenství. Kraj umožňuje obcím v samostatné působnosti podílet se na realizaci krajských koncepcí a vytvářet v této oblasti vlastní programy. Může k podpoře environmentálního vzdělávání, výchovy a osvěty zřizovat zvláštní fondy (§ 13 odst. 2, 5 a 7 zákona č. 123/1998 Sb.). 

PŘENESENÁ PŮSOBNOST

podle zákona České národní rady č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon č. 114/1992 Sb. )

Středočeský kraj:

• Může vydat pro svůj správní obvod, nejde-li o národní park, chráněnou krajinnou oblast, národní přírodní rezervaci, národní přírodní památku a ochranná pásma těchto zvláště chráněných území anebo o vojenské újezdy, nařízení o zřízení či zrušení přírodních parků a o omezení využití jejich území podle § 12 odst. 3, nařízení o zřízení přírodních rezervací podle § 33, přírodních památek podle § 36 nebo jejich ochranných pásem podle § 37 odst. 1 a zajišťuje péči o tato území, dále může ve svém správním obvodu vydat nařízení o zrušení přírodních rezervací, přírodních památek nebo ochranných pásem těchto zvláště chráněných území podle § 45 odst. 1. (§ 77a odst. 2);

Krajský úřad:

• Na území přírodních rezervací, přírodních památek a ochranných pásem těchto zvláště chráněných území vykonává státní správu v ochraně přírody a krajiny v rozsahu působnosti obecních úřadů, pověřených obecních úřadů, a obecních úřadů obcí s rozšířenou působností, není-li podle zákona č. 114/1992 Sb. příslušné Ministerstvo životního prostředí.
• Ve svém správním obvodu, nejde-li o národní park, chráněnou krajinnou oblast, národní přírodní rezervaci, národní přírodní památku a ochranná pásma těchto zvláště chráněných území anebo o vojenské újezdy dále:
  • vydává závazná stanoviska ke schválení lesních hospodářských plánů a k lesním hospodářským osnovám podle § 4 odst. 3;
  • povoluje výjimky ze zákazů stanovených v § 10 odst. 2 pro jeskyně, vydává povolení pro průzkum nebo výzkum jeskyní podle § 10 odst. 3, přijímá oznámení o zjištění jeskyní, přebírá dokumentaci jeskyní a vede evidenci převzaté dokumentace jeskyní podle § 10 odst. 5,
  • rozhoduje o omezení výkonu práva myslivosti a rybářství v přírodních rezervacích podle § 34 odst. 2,
  • vydává souhlas k činnostem a zásahům vázaným na předchozí souhlas orgánu ochrany přírody v ochranných pásmech přírodních rezervací a přírodních památek podle § 37 odst. 1 a k činnostem podle § 37 odst. 2,
  • zajišťuje zpracování plánů péče a schvaluje plány péče o přírodní rezervace, přírodní památky a ochranná pásma těchto zvláště chráněných území a zajišťují jejich realizaci podle § 38,
  • sjednává a zrušuje smluvní ochranu podle § 39 a § 45 odst. 2 a předává dokumentaci o těchto územích do ústředního seznamu a na základě uzavřených smluv podle § 39 odst. 1 zveřejňuje ve Věstníku právních předpisů kraje území, která jsou smluvně chráněná, 
  • zajišťuje zpracování, oznamuje a projednávajá záměry na vyhlášení a návrhy právních předpisů, kterými se vyhlašují přírodní rezervace, přírodní památky a ochranná pásma těchto zvláště chráněných území,
  • povoluje výjimky ze zákazů v přírodních rezervacích a přírodních památkách podle § 43,
  • předává dokumentaci vyhlášených přírodních rezervací, přírodních památek a jejich ochranných pásem do ústředního seznamu; oznamuje vyhlášení přírodních rezervací, přírodních památek nebo jejich ochranných pásem katastrálním úřadům,
  • vydává souhlasy k činnostem a zásahům vymezeným v bližších ochranných podmínkách přírodních rezervací a přírodních památek podle § 44 odst. 3,
  • povoluje výjimky ze zákazu poškozovat evropsky významné lokality a sporné lokality podle § 45b odst. 1,
  • zajišťuje péči o evropsky významné lokality, označuje evropsky významné lokality, vydává závazná stanoviska k zásahům, které by mohly vést k poškození nebo narušení obnovy evropsky významných lokalit nebo jejich předmětů ochrany podle § 45c odst. 2, a na jejich území vydává i stanoviska podle § 4 odstavce 2,
  • vydává souhlas k činnostem v ptačích oblastech podle § 45e odst. 2, uzavírá smlouvy o způsobu hospodaření v ptačích oblastech podle § 45e odst. 4 a zajišťuje péči o ptačí oblasti, 
  • povoluje výjimky ze zákazů u zvláště chráněných nerostů podle § 51 odst. 2,
  • přijímá oznámení o vypuštění vyléčených zvláště chráněných živočichů ze záchranné stanice podle § 52 odst. 2,
  • může požadovat prokázání zákonného původu zvláště chráněných rostlin, zvláště chráněných živočichů, ptáků nebo rostlin či živočichů chráněných podle mezinárodních úmluv podle § 54 odst. 1 a může požadovat prokázání totožnosti podle § 54 odst. 2,
  • vydává opatření obecné povahy k omezení nebo zákazu vstupu podle § 64,
  • v rozsahu své působnosti ukládá podmínky pro výkon činností, které by mohly způsobit nedovolenou změnu obecně nebo zvláště chráněných částí přírody nebo takové činnosti zakazuje podle § 66,
  • ustanovuje stráž přírody ve svém územním obvodu podle § 81 odst. 1,
  • vykonává státní dozor v ochraně přírody a krajiny podle § 85 odst. 1,
  • rozhoduje o možnostech a podmínkách uvedení do původního stavu a ukládá provedení náhradních opatření k nápravě podle § 86 odst. 1 a 2,
  • spolupracuje s ostatními správními úřady a orgány na zajišťování ekologické výchovy a vzdělávání,
  • uplatňuje stanoviska k zásadám územního rozvoje a k územním plánům obcí s rozšířenou působností z hlediska zájmů chráněných tímto zákonem a dále k ostatním územním plánům a regulačním plánům z hlediska zájmů chráněných tímto zákonem, není-li příslušný jiný orgán ochrany přírody.
• Krajský úřad v obvodu své územní působnosti podle § 77a, odstavců 3 a 4
  • vydává opatření obecné povahy, pokud jde o blíže neurčený okruh osob, nebo rozhoduje o omezení nebo zákazu rušivé činnosti podle § 5 odst. 1, pokud se jedná o zvláště chráněné druhy,
  • ukládá rozhodnutím zajištění či použití prostředků k zabránění nadměrnému úhynu rostlin a zraňování nebo úhynu živočichů nebo ničení jejich biotopů podle § 5 odst. 3, pokud se jedná o zvláště chráněné druhy,
  • uzavírá dohody podle § 49 odst. 4,
  • vydává předchozí stanoviska k nezbytným zásahům do přirozeného vývoje ohrožených druhů živočichů podle § 50 odst. 3,
  • spolupracuje s Ministerstvem životního prostředí při přípravě záchranných programů zvláště chráněných druhů rostlin a živočichů podle § 52,
  • vydává souhlasy k vypouštění zvláště chráněných živočichů odchovaných v lidské péči do přírody a k vysévání či vysazování uměle vypěstovaných zvláště chráněných rostlin do přírody podle § 54 odst. 3,
  • s výjimkou ptáků chráněných podle § 5a vydává osvědčení o tom, že se jedná o živočicha odchovaného v lidské péči, vede evidenci vydaných osvědčení podle § 54 odst. 4 až 10, ověřuje původ a vydává rozhodnutí, kterým se stanoví výše nákladů v případě potvrzení nezákonného původu živočicha odchovaného v lidské péči podle § 54 odst. 10,
  • povoluje rozhodnutím nebo opatřením obecné povahy, pokud jde o blíže neurčený okruh osob, výjimky ze zákazů u zvláště chráněných druhů rostlin a zvláště chráněných druhů živočichů podle § 56,
  • uzavírá dohody podle § 56 odst. 5,
  • vydává předchozí souhlasy k činnostem stanoveným v bližších ochranných podmínkách zvláště chráněných druhů rostlin a živočichů podle § 57,
  • odebírá nedovoleně držené jedince zvláště chráněných rostlin, nebo zvláště chráněných živočichů, ptáků, nebo rostlin či živočichů chráněných podle mezinárodních úmluv podle § 89.
• vymezuje a hodnotí regionální systém ekologické stability podle § 4 odst. 1 mimo území národních parků, chráněných krajinných oblastí a ochranných pásem těchto zvláště chráněných území.
• je dotčeným orgánem ochrany přírody a vydává v rozsahu své působnosti vyjádření k poskytování plateb podle jiných právních předpisů.
• vydává závazná stanoviska k řízením podle zákona o myslivosti, nestanoví-li zákon č. 114/1992 Sb. jinak.

Krajský úřad:

• přiznává poskytnutí náhrady škod způsobených vybranými zvláště chráněnými živočichy (§ 8a § 10).

Podle zákona č. 100/2004 Sb. , o ochraně druhů volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin regulováním obchodu s nimi a dalších opatřeních k ochraně těchto druhů a o změně některých zákonů (zákon o obchodování s ohroženými druhy) ve znění zákona č. 445/2005 Sb.

Krajský úřad:

• provádí registraci exemplářů druhů přímo ohrožených vyhynutím, na které se vztahuje zákaz obchodních činností, s výjimkou druhů nebo určitých exemplářů, pro které může prováděcí právní předpis stanovit, že se na ně povinnost registrace nevztahuje (§ 23),
• provádí změny v registraci exemplářů druhů přímo ohrožených vyhynutím, na které se vztahuje zákaz obchodních činností, s výjimkou druhů nebo určitých exemplářů, pro které může prováděcí právní předpis stanovit, že se na ně povinnost registrace nevztahuje (§ 23),
• zajišťují výkon činností dalšího výkonného orgánu podle práva Evropských společenství o ochraně ohrožených druhů a zákona č. 100/2004 Sb., tím, že uděluje výjimky ze zákazů obchodních činností s exempláři, zajišťuje registraci exemplářů podle § 23 zákona č. 100/2004 Sb., a zjišťuje skutečnosti týkající se regulace obchodní činnosti podle práva Evropských společenství o ochraně ohrožených druhů (§ 25).
• uděluje výjimky ze zákazu obchodních činností týkajících se exemplářů podle práva Evropských společenství o ochraně ohrožených druhů (§ 3),
• vykonává kontrolu nad dodržováním práva Evropských společenství o ochraně ohrožených druhů a zákona č. 100/2004 Sb. (§ 25).