Role veřejnosti v procesu EIA
Přístup veřejnosti je umožněn zejména v raných fázích posuzování jednotlivých záměrů a právo každého se k nim vyjadřovat vede ke zlepšení orientace veřejnosti v dané problematice. To umožní investorovi včas přesvědčit veřejnost o potřebě a vhodnosti jeho záměru, popř. bez nadbytečných nákladů od investice odstoupit, bude-li zřejmé, že je neprůchodná.
Veřejnost má možnost (jednak individuálně, jednak formou občanských sdružení apod.) se vyjádřit k předloženým a zveřejněným dokumentům záměrů (za podmínek a lhůt stanovených zákonem), jakož i účastnit se veřejného projednání dokumentace a posudku.
Každý může zaslat své písemné vyjádření k oznámení příslušnému úřadu do 20 dnů ode dne zveřejnění informace o oznámení, u dokumentace a posudku je tato lhůta prodloužena na 30 dnů od zveřejnění informace o dokumentaci a posudku.
Autorizované osoby v procesu EIA, SEA a NATURA
V souvislosti s posuzováním vlivů záměrů a koncepcí jde o tři různé autorizace:
1. Autorizace podle zákona č. 100/2001 Sb. je upravena § 19 tohoto zákona a podrobně vyhláškou č. 457/2001 Sb. Uděluje ji MŽP po dohodě s Ministerstvem zdravotnictví. Autorizace je vyžadována pro zpracování dokumentace, posudku, příp. oznámení s náležitostmi podle přílohy č. 4 zákona č. 100/2001 Sb. a pro vypracování vyhodnocení podle přílohy č. 1 zákona č. 183/2006 Sb. (stavební zákon).
2. Autorizace pro účely posouzení vlivů záměrů a koncepcí na evropsky významné lokality (EVL) a ptačí oblasti (PO) je upravena v § 45i zákona č. 114/1992 Sb. a ve vyhlášce č. 468/2004 Sb. Uděluje ji, prodlužuje její platnost a odnímá ji MŽP. Zavedení další zvláštní autorizace bylo nutné vzhledem ke specifičnosti hodnocení vlivů na EVL a PO, neboť dosavadní autorizace podle zákona č. 100/2001 Sb. nesplňovala požadavky na tento typ hodnocení.
Zákon o posuzování vlivů a zákon o ochraně přírody a krajiny neřeší smluvní vztah těchto autorizovaných osob k předkladateli podle zákona o ochraně přírody a krajiny. Doporučuje se, aby si autorizovaná osoba podle zákona o posuzování vlivů smluvně zajistila osobu s autorizací podle zákona o ochraně přírody a krajiny. Nic však nebrání tomu, aby si předkladatel přímo zajistil zpracování příslušných částí oznámení nebo dokumentace zvlášť u dvou autorizovaných osob.
3. Ve fázi zpracování dokumentace podle zákona č. 100/2001 Sb. do procesu posouzení přistupuje ještě osoba autorizovaná k posuzování vlivů na veřejné zdraví, a to u záměrů uvedených v kategorii I přílohy č. 1 zákona č. 100/2001 Sb. nebo ostatních záměrů, u nichž se tak stanoví v závěru zjišťovacího řízení. Podrobnosti uvádí vyhláška č. 353/2004 Sb. a autorizaci uděluje Ministerstvo zdravotnictví.
Z ustanovení § 9 odst. 4 zákona č. 100/2001 Sb. vyplývá, že kdo se podílel na zpracování oznámení (dokumentace), nemůže se podílet na zpracování posudku.